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关于公布《贯彻落实食品安全党政同责的意见》(征求意见稿)的通知

征集状态: 已结束 征集时间:2018-08-22 00:00 截止时间:2018-08-30 00:00
小结分析:《贯彻落实食品安全党政同责的意见》(征求意见稿),于2018年8月22日至2018年8月29日通过dafa888经典版:网意见征集栏目向社会公众征求意见。公示期间收到社会各界反馈意见、建议0条。
    现将《贯彻落实食品安全党政同责的意见》(征求意见稿)全文公布,公开征求社会各界意见。征求意见期限自2018年8月22日至2018年8月29日止。
    公众如有意见、建议,请反馈至dafa888经典版:食品药品安全委员会办公室(县市场监督管理局)。
    地址:dafa888经典版:市场监督管理局四楼。电话:0564-6029578, 邮箱:sab6029578@163.com。


dafa888经典版:食品药品安全委员会办公室
2018年8月22日



贯彻落实食品安全党政同责的意见
(征求意见稿)

    为进一步加强食品安全工作,保障人民群众食品安全,根据《中共六安市委办公室、六安市人民政府办公室印发〈关于贯彻落实食品安全党政同责的意见〉的通知》(六办发﹝2018﹞14号)精神,现就落实食品安全党政同责提出如下意见。
    一、总体要求
    全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,实施食品安全战略,落实习近平总书记关于食品安全是党政同责的政治任务的要求,进一步加强党委对食品安全工作的领导,强化政府食品安全属地管理责任,着力构建“党委统一领导、政府部署推动、部门依法监管、行业诚信自律、社会各方协同、公众积极参与”的食品安全共治格局,以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,全面加强食品安全工作。
    二、强化党委的领导责任
    (一)领导实施食品安全战略。认真贯彻执行食品安全法律法规,严格落实党中央及省委、市委、dafa888经典版:关于加强食品安全工作的决策部署,结合本地实际提出贯彻意见和措施。
    (二)加强组织领导。将食品安全工作纳入dafa888经典版:常委会、乡镇党委(包括现代产业园、开发区和示范园区工委,下同)会工作重要议事日程,每年至少听取1次食品安全工作汇报,研究部署食品安全工作,及时研究解决重大困难和问题。县、乡党委主要负责人对重大食品安全事项要亲自过问、亲自督办。dafa888经典版:和乡镇党委其他成员结合职责分工,深入基层调研,做好分管领域食品安全相关工作,及时研究解决重大困难和问题。各乡镇党委每年向县食品药品安全委员会(以下称县食药安委)汇报一次食品安全工作,总结工作经验,分析存在问题,明确工作重点,提出具体措施。
    (三)落实食品安全责任。将食品安全工作纳入dafa888经典版:常委会、乡镇党委会重点工作,做到与社会治安综合治理工作一同决策部署、一同推进落实、一同考核评价。
    (四)高度重视监管队伍建设。加强食品安全监管部门领导班子和干部队伍建设,推进解决人员配备、基本待遇、工作条件等方面实际问题,为食品安全监管部门开展工作提供有力保障。加强职业化检查员队伍建设。加强公安机关打击食品安全违法犯罪力量。
    (五)凝聚治理合力。督促政府落实食品安全属地管理责任,支持政府依法履行食品安全监管职责。建立领导干部食品安全教育培训制度,将食品安全纳入领导干部教育培训计划,作为县、乡两级党委(党组)中心组学习内容。领导同级纪检监察机关严肃查处食品安全工作中的违纪行为,按照相关规定落实责任追究。dafa888经典版:宣传部会同县市场监管局、县公安局等县食药安委相关成员单位建立协作联动机制,依法打击网络造谣传谣等违法行为。dafa888经典版:、县政府各部门和各人民团体在各自职责范围内组织开展食品安全有关工作和活动。
    三、强化政府的行政责任
    (六)组织实施食品安全战略。认真执行食品安全法律法规,严格落实上级党委、政府及同级党委关于加强食品安全工作的决策部署,将食品安全工作纳入本地国民经济和社会发展总体规划,推进食品安全规划落实。
    (七)落实食品安全属地管理责任。县政府和乡镇政府(包括现代产业园、开发区和示范园区管委,下同)常务会议每年至少听取1次食品安全工作汇报,研究解决食品安全工作中的重点难点问题。政府主要负责同志每年至少检查指导食品安全工作1次。着力防范区域性、系统性食品安全风险,坚决守住食品安全底线。在处置食品安全事故时,政府负责同志要第一时间深入一线,靠前指挥,积极应对,妥善处理。
    (八)建立健全统一权威的监管体制。保持食品安全监管工作的统一性、专业性和权威性。落实食品安全工作“四有两责”(有职责、有岗位、有人员、有手段,日常监管和监督抽检职责),县食药安委成员单位要把食品安全监管作为首要职责。各乡镇政府要根据事权划分,督促有关单位严格落实食品安全工作责任。加强对农村食品药品安全“四员”的管理和考核,保障其工作经费落实。探索建立监管协作机制和效能机制,优化食品安全监管模式,系统提升食品安全治理能力,彻底堵塞食品安全漏洞。
    (九)加强食品安全法制建设。全面贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《安徽省食品安全条例》等食品安全法律法规,建立完善配套规章制度,着力解决食品安全突出问题,形成最严格的覆盖全过程的监管制度。健全新闻发布制度,强化信息公开。
    (十)加强监管能力建设。加大监管人员培训力度,充实基层监管力量,优化基层监管机构布局,强化食品安全风险监测,提升食品安全监管专业化水平。健全强化食品安全县、乡两级政府财政预算投入保障机制,切实保障日常监管、检验检测、风险监测、信息化建设等工作经费需要。深入开展食品(药品)安全城市、农产品质量安全县、食品安全示范县等创建活动。提升应急管理能力,完善应对食品安全突发事件的“一案三制”(预案、法制、体制、机制)。
    (十一)充分发挥食药安委作用。县、乡两级食药安委每年至少召开1次会议,研究部署本地食品安全工作。加强食药安委办公室规范化建设,县、乡两级食药安委办公室按规定配齐工作人员,办公条件达到基本要求,充分发挥其对食品安全工作的牵头抓总、统筹协调、督查考核等作用。
    (十二)加强部门之间协调配合。各食品安全有关部门要加强协调配合,在源头治理、标准制定、风险防控、日常监管、行刑衔接、信用建设、联合打击等方面,做到资源共享、信息互通、协调配合、部门联动,推进食品安全全程监管、协同共治。
    四、保障措施
    (十三)严格落实“一岗双责”制度。县、乡两级党委、政府主要负责人同为食品安全的第一责任人,要带头执行上级党委、政府关于加强食品安全工作的决策部署。县、乡两级党委、政府其他负责人对分管工作职责范围内的食品安全负领导责任,同时要协助主要负责人抓好食品安全工作,督促指导分管部门落实食品安全工作职责,确保食品安全决策部署落到实处。
    (十四)严格落实督查督办制度。县、乡两级党委、政府要健全完善食品安全党政同责督查工作机制,加强对下级党委、政府及有关部门落实食品安全重大决策部署、重点工作和领导同志重要批示及交办事项的督促检查,建立督查整改验收销号制度,强化食品安全责任落实。
    (十五)严格落实评议考核制度。dafa888经典版:、县政府将食品安全工作纳入领导班子和领导干部综合考核、目标管理绩效考核范围。食品药品安全工作在县政府对乡镇政府目标管理绩效考核所占权重,不低于市政府对县政府的考核分值权重。县政府对乡镇政府和县食品安全有关部门的食品安全工作评议考核结果抄送dafa888经典版:有关部门和各乡镇党委。对食品安全工作成绩突出的乡镇政府和县食品安全有关部门,按照有关规定进行表彰、奖励;对食品安全工作履职不力的,予以通报批评,并由县政府分管负责人约谈其主要负责人或分管负责人。
    (十六)严格落实责任追究制度。县、乡两级党委、政府要建立健全责任追究制度,对不履行、未全面履行、不当履行或者履行食品安全党政同责不力的,依据相关规定进行问责。对本行政区域内发生区域性、系统性食品安全风险和较大食品安全事故的,对食品安全突发事件处置不力、造成重大损失或者恶劣影响的,依据有关规定对相关责任人给予党纪政务处分。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

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