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信息名称: dafa888经典版:办公室关于印发非进场交易工程项目发包实行业主负责制的指导意见 信息格式: TXT
号: 3236000/201811-00169 组配分类: 其他文件
主题分类: 国民经济管理、国有资产监管,财政、金融、审计、统计 体裁分类: 意见
发布机构: 政府办 生成日期: 2018-11-22
生效日期: 废止日期:
号: 霍政办秘〔2018〕307号 词: dafa888经典版:办公室关于印发非进场交易工程项目发包实行业主负责制的指导意见
内容概述:

dafa888经典版:办公室关于印发非进场交易工程项目发包实行业主负责制的指导意见

2018-11-22 11:12   文字大小:[ ]   背景色:       
各乡镇人民政府,现代产业园、开发区和示范区管委,县政府各单位:
    为落实“放管服”要求,提高工作效率、预防腐败,更好地服务全县中心工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《dafa888经典版:政府投资项目招标采购监督管理办法(试行)》(霍政办〔2018〕18号)、《dafa888经典版:非公开招标采购方式监督管理办法(试行)》(霍政办秘〔2018〕260号)等相关法律法规、政策和文件规定,结合dafa888经典版:实际,提出如下指导意见:
    一、适用范围及限额标准
    (一)本《指导意见》适用于由县直相关单位或乡(镇)村实施的非进场交易工程项目,包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购等。
非进场交易工程项目是指按照县政府文件规定的限额可以不进入县公共资源交易中心进行招投标的项目。
    (二) 非进场交易工程项目标准为:100万元以下的工程施工项目,50万元以下与工程建设有关的设备、材料等货物项目,30万元以下勘察、设计、监理等服务项目。
    (三)政府采购项目按照县政府集中采购目录及政府采购限额标准执行。
    二、工程项目发包的组织与实施
    非进场交易工程项目的发包工作,实行项目业主单位负责制,由项目业主单位根据项目性质,按规定做好工程项目发包的组织与实施工作。
    (一)项目准备
    项目业主单位必须取得项目实施依据、资金来源的相关文件或证明材料;项目需符合规划、用地、环保等方面要求;依据项目实施有关要求、以及有关法律法规和技术标准等,研究制定发包实施方案,为科学、规范、有效地组织发包工作提供保障。
    (二)编制工程项目发包文件
    非进场交易工程项目,项目业主单位可以根据工程项目发包方案自行编制发包文件,也可以委托符合条件的招标代理机构编制发包文件。发包文件的编制须遵守国家有关工程建设的法律、法规和部门规章的规定,与发包项目的具体特点和实际需要相适应,能清楚、完整、准确地反映项目的规模、性质和技术要求等内容。
    (三)项目限价及结算
    项目业主单位应委托有有编制造价能力的单位对工程项目编制工程量清单和最高限价;项目业主单位有自行编制能力的,可自行编制;限价应经项目业主单位集体研究确定。成交价不得超过最高限价。项目竣工验收合格后按要求进行工程审计结算。
    (四)发包方式
    项目业主单位可以通过竞争性谈判、询价、单一来源采购、竞争性磋商、固定价摇号等方式进行发包。
    (五)信息公开
    发包信息、成交结果、施工合同等信息应在相关网站进行公开。
    (六)档案管理
    发包合同签订后,项目业主单位应收集整理下列资料,专门保管,存档备查。
    1. 立项文件或项目批准建设的文件或有效证明材料;
    2. 设计方案(图纸)及工程量清单(最高限价)、发包文件;
    3. 集体研究发包方式、限价等会议记录;
    4. 发包过程中形成的公告、评审、公示等相关资料;
    5. 签订的正式合同;
    6. 其他资料。
    三、相关工作要求
    (一)强化组织领导
    各项目业主单位的主要负责人要对非进场交易工程项目的发包工作的合法性、合规性负责,同时建立健全内部工作机制,明确职责分工,强化工作落实和内部监管,确保工程项目发包工作的顺利组织与实施。
    (二)规范操作程序
     各项目业主单位要遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则,保证工程项目发包的规范性和科学性。不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。
    (三)加强履约监管
    各项目业主单位要强化对施工单位履约监管,对履约情况作出综合评价,发现有违反合同约定、违法违规行为及时书面向行业主管部门和招投标监督管理部门报告,严厉查处履约过程中的违法、违规行为,推进建筑市场诚信建设。



2018年11月17日






抄送:dafa888经典版:办、县人大办、县政协办,市公管局。
dafa888经典版:办公室                    2018年11月17日印发
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