dafa888经典版,dafa888经典版下载

首页 > 信息公开 > 政策法规与解读 > 文件发布 > 政府规范性文件 > dafa888经典版:关于印发dafa888经典版:全面推行农村阳光低保工作实施方案的通知
信息名称: dafa888经典版:关于印发dafa888经典版:全面推行农村阳光低保工作实施方案的通知 信息格式:
号: 3236000/201409-01978 组配分类: 政府规范性文件
主题分类: 民政、扶贫、救灾、优抚 体裁分类: 通知
发布机构: 政府办 生成日期: 2014-09-29
生效日期: 废止日期:
号: 霍政〔2014〕31号 词: 阳光低保
内容概述:

dafa888经典版:关于印发dafa888经典版:全面推行农村阳光低保工作实施方案的通知

2014-09-29 00:00   文字大小:[ ]   背景色:       

各乡镇人民政府,开发区管委,县政府各部门、各直属单位:
    现将《dafa888经典版:全面推行农村阳光低保工作实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

 

2014年9月20日

 


dafa888经典版:全面推行农村阳光低保工作实施方案

 

    根据《安徽省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》(皖政〔2013〕72号)和《六安市人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》(六政〔2014〕46号),借鉴外地做法,并结合dafa888经典版:试点经验,特制定本实施方案。
    一、指导思想
    以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以保障和改善民生为主题,以强化责任为主线,坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针,进一步健全工作机制,推进规范管理,努力构建对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局,不断提高农村阳光低保制度的科学性和执行力,切实维护困难群众基本生活权益。
    二、目标任务
    对全县农村低保对象开展全面调查、审核审批,查找和解决农村低保工作中存在的突出矛盾和问题,重点查处“人情保”、“关系保”和“错保”,及时纠正和处理各类违规操作及违法违纪行为。对全县正在享受的农村低保对象和申请要求享受低保的农村困难群众,进行逐户逐人调查核实,对不符合条件的,坚决予以清退,确保做到对象准确,整户低保,差额补助,及时打卡发放。促进农村低保制度的公开、公平、公正实施,不断提高农村低保规范化、制度化和科学化管理水平,确保农村低保惠民政策落实到位。
    三、方法步骤
    全面推行农村阳光低保工作,从2014年9月20日开始至2015年1月31日结束,分五个阶段实施。
    (一)成立组织,宣传发动阶段(9月20日-9月30日)。全县农村阳光低保工作在县城乡低保工作领导组的领导下组织实施,制定实施方案,召开动员部署和业务培训会议。从dafa888经典版:办、政府办、纪检监察、民政等相关部门抽调人员成立巡回督导组,开展不间断督查巡查。各乡镇、开发区也要成立相应组织,对各村(居)委会派驻由驻村点长任组长的阳光低保工作组;每村(居)要组建调查小组和听证小组,在乡镇派驻工作组的领导下开展工作。乡镇、村(居)要分别制定切实可行的工作方案,及时召开推行农村阳光低保动员大会,传达县会议精神,明确责任,安排落实各项工作任务。同时,以会代训,认真学习《安徽省城乡居民最低生活保障工作操作规程(试行)》、《dafa888经典版:城乡低保工作责任追究暂行办法》等相关规定。要利用明白纸、广播电视、宣传栏、公开栏、拉横幅、标语等广泛深入宣传农村低保政策和推行农村阳光低保工作的目的意义,做到家喻户晓,让群众全程参与。要告知所有原享受低保人员有义务接受调查,否则视为自动放弃。要通知外出务工的原享受低保人员,无特殊情况必须在规定时间内及时返乡接受入户调查,否则视为自动放弃。
    (二)入户调查,认真核实阶段(10月1日-11月30日)。对正在享受低保和拟要求享受低保的对象,都要写出书面申请并提供规定的相关证明材料,由各村统一收集,报乡镇民政办。各乡镇、开发区要根据本地实际,以村(居)委会为单位分期分批进行实施。要从相关部门抽调素质较好、责任心强,能干事的工作人员成立若干个调查小组(含村书记、主任、文书),集中培训。入户调查实行驻村(居)点长负责制,各调查小组按照规定的时间深入到户,对所有提出书面申请的群众逐户调查,认真核实其家庭基本情况,包括户籍状况、家庭收入、家庭财产和吃、穿、住、用等实际生活状况以及法定赡养、抚养、扶养人等基本信息状况,如实填写《入户调查表》,并由调查人员和申请人分别签字确认。特别是对低保经办人员和村(居)干部的近亲属(配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女)享受低保的,都要单独登记,并填写《安徽省低保经办人员和村(居)干部近亲属享受低保备案登记表》,存档备查。同时,调查小组人员随机走访被调查人左右邻居,了解其家庭收入、财产和实际生活状况,并到所在村(居)委会,向熟悉了解情况的村(居)干部询问其工作、收入支出、子女赡养、贫困原因等真实生活状况,广泛征求群众意见,为低保对象的准确认定提供第一手真实可信的资料。县城乡低保工作巡回督导组,将对各乡镇、开发区推行的农村阳光低保工作开展情况进行跟踪督查。
    (三)听证确认,公示上报阶段(12月1日-12月20日)。各村(居)委会要成立农村阳光低保工作听证小组,听证小组人员必须达15人以上(原则上为单数),主要由驻村(居)点长、村(居)两委成员代表(不超过3人)、党员代表和村民代表(不得少于听证小组人员的2/3,由村民代表大会推选产生)、住本村(居)的县乡人大代表或政协委员等组成,并报乡镇审核批准(如听证小组人员与被听证人有亲属关系的必须回避)。在全面完成入户调查后,各调查小组进行初步筛选,对基本符合条件的调查对象,由村(居)两委组织召开农村低保阳光听证会,实行阳光听证。召开阳光听证会时,须提前7天在全村(居)进行公告,愿意参加的村民均可参加旁听。听证会由驻村(居)点长主持,乡镇有关负责人和工作人员要全程参与监督。听证会主要包含以下程序:(一)宣讲政策。宣讲享受低保政策,并宣布听证规则、会议纪律;(二)介绍情况。由申请人自述家庭基本情况,入户调查人员介绍申请人入户调查情况;(三)现场评议。听证小组人员对申请人家庭经济状况及调查结果进行评议。评议结束后,进行无记名投票,得票超过80%(原则上为绝大多数)的确定为该村低保初选对象;(四)签字确认。听证会要详细做好会议记录,并形成报告,由听证小组成员签字确认,村(居)委会盖章,作为上报乡镇政府审核的重要依据。(五)公示上报。听证会结束后,对听证会初步选定、拟报乡镇政府审核的低保户名单在乡镇、村(居)公示栏同时进行公示,公示时间为7天以上,公示期满无异议的,上报乡镇政府审核。
    (四)申报审核,核查审批阶段(12月21日-2015年1月20日)。乡镇政府接到听证会形成的报告和相关材料后,在10个工作日内召开党委政府会议研究审核,将审核通过后的低保户名单在乡镇、村公示栏同时进行公示,公示时间为7天。公示期满无异议的,以乡镇政府正式文件报送县民政部门审批。县民政部门对乡镇政府上报的审核意见和相关材料进行全面审查,并按照不低于30%的比例入户抽查,对备案登记的低保经办人员和村(居)干部近亲属拟享受低保对象的全部入户调查。对符合条件的,委托乡镇、村进行公示,7天公示期满无异议的,县民政部门在3个工作日内作出审批决定。对批准给予低保的,发给低保证,从批准之日下月起发放低保金。同时,县民政部门审批结束后,将相关资料返回乡镇,委托乡镇将审批通过的低保对象户家庭成员、收入情况、保障类别、保障金额等内容,在村(居)委会驻地、村民组人员密集的地方进行长期公示。县民政部门、各乡镇也要在各自门户网站上进行公示。
    (五)认真总结,检查验收阶段(1月21日-1月31日)。各乡镇、开发区要组织开展“回头看”,认真总结本地的经验做法。对发现的问题要及时加以整改,完善政策措施,抓好农村低保规范化管理。县城乡低保工作领导组将分组、分片进行全面验收,采取听取汇报,仔细查看档案资料,走访部分群众,了解其所在乡镇低保对象的确定及公示情况是否规范等方式进行。检查组将查到的有关问题进行汇总,并分别以书面形式反馈至相关乡镇。如发现重大违规操作,坚决予以纠正,将在全县予以通报,视情追究相关人员责任。
    四、工作要求
    (一)强化组织领导。全面推行农村阳光低保工作是确保党的群众路线教育实践活动取得实效,回应群众关切,维护群众利益的重要举措。各乡镇、开发区要高度重视,强化领导,精心部署,将推行农村阳光低保工作作为党的群众路线教育实践活动重点整改内容来抓,做到主要负责同志亲自挂帅,分管同志一线抓,领导组成员各司其职,上下联动,形成合力,确保阳光低保工作取得明显成效。
    (二)突出重点对象。对原享受的低保对象,要严格对照低保条件,全面核查。对重病重残、天灾人祸、年老体弱、丧失劳动能力以及子女就学负担重等社会弱势群体对象户要给予重点保障。特别是对家庭中的二级以上(含二级)成年重度残疾人,靠父母兄弟姐妹或子女供养的,由本人或供养亲属申请并提供当地村(居)委会、乡镇证明及残疾证,报公安派出所核准后单独立户,将其纳入农村低保保障范围。同时,要落实好村(居)干部低保工作承诺制和低保工作备案制度。推行阳光低保前,所有村(居)干部必须作出书面承诺。对本辖区内低保经办人员和村(居)干部近亲属享受低保的对象,必须100%如实备案,100%入户调查,确保对象准确,从源头上杜绝“人情保”、“关系保”。
    (三)严格规范操作。各调查小组在开展入户调查工作时,要按照《安徽省城乡居民最低生活保障工作操作规程(试行)》和农村低保政策规定,逐户调查,一律要见到低保对象本人或其家庭其他成员,对见不到的户要做好记录,注明原因,限期返回。要真正履行阳光听证,把权力交给群众。各乡镇要依托乡镇政务大厅、办事大厅等,设立统一的救助申请受理窗口,规范窗口服务内容、服务流程等,做到“一明显二摆放三上墙”,即窗口标识明显,摆放救助政策宣传单、摆放申请办理流程图,救助政策上墙、工作职责上墙、监督投诉电话上墙。同时,制定固定公示橱窗,落实对本辖区内低保对象长期公示制度,接受群众监督。
    (四)坚持动态管理。农村低保不是终身享受,各乡镇、开发区要坚持“属地管理、整户低保、分类施保、动态管理”的原则,全面建立低保对象户定期核查制、长期跟踪走访制和动态管理进出机制。对A类家庭和人员每年核查一次,对B类家庭和人员每半年核查一次,对C类家庭和人员按季核查,做到动态管理下的应保尽保、应退尽退。县城乡低保工作领导组将安排人员,每季度开展一次抽查检查,并及时通报抽查结果。
    (五)严明责任纪律。各乡镇、开发区负责农村低保日常申请受理和具体管理审核工作,各村(居)委会受乡镇人民政府的委托,负责协助乡镇对本辖区内农村低保的入户调查、听证确认、张榜公示等工作。在开展农村阳光低保工作时,必须履行承诺事项,做到谁调查、谁签字、谁负责。对乡镇工作人员无故阻碍、拒绝受理群众低保申请,未严格按照农村低保政策规定的程序操作,被媒体曝光或群众举报查实的;对村(居)干部在低保入户调查、听证工作中,仍存在优亲厚友、徇私舞弊、应保未保、入户调查率达不到100%等弄虚作假行为及收受低保申请人员的财物,贪污、挪用、冒领、平均分摊农村低保资金、扣留低保对象存折等行为的,将严格按照《dafa888经典版:城乡低保工作责任追究暂行办法》依法依纪追究相关人员的责任,情节严重构成犯罪的,移交司法机关追究其刑事责任。采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保待遇的,一经查实,将立即取消其低保待遇,追回违规领取的低保资金,并视情处以1-3倍罚款。同时,县、乡镇、村均要设立监督电话和举报箱,对接到的实名举报,将由县民政部门配合县纪检监察部门逐一调查,做到有诉必查,有访必复,确保社会稳定。

    附件: 《dafa888经典版:农村居民最低生活保障入户调查表》.doc

 

 

 

dafa888经典版:办公室                                                                    2014年9月20日印发

友情链接:银河娱乐网站,澳门永利赌场,皇冠赌场,bbin娱乐平台,云顶娱乐